痛点三：违法分包

我国的《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》都明文规定建筑工程主体部分不能分包，分包的其他部分要经过业主的同意。但那是理想状态中的，而现实中是不可能实现的。

举个很现实的例子，比如：从一些企业的产值和人数上都能很明显看出端倪，例如某央企2016年产值为18612亿，该企业总人数约为25万，人均产值约为740万，这么高的人均产值不分包怎么可能完成？

那么违法分包之所以长期存在，肯定是有根源的。我们都知道能够参与大型工程项目投标的特级资质、一级资质企业虽然在技术管理方面具有优势，但是在劳务及机械设备资源方面却是他们的薄弱环节。而资质级别较低的企业却往往拥有整合机械设备和劳务资源的优势，因此主体工程乃至全部工程分包（俗称“大包”）长期存在都是很普遍的现象，只不过通过各种方法包装成合法的形式，而每当发生质量、安全事故，一查就是怪违法分包，因此一个作为幕后英雄的分包商为祖国的基础设施建设立下了汗马功劳，却被嘲讽为“二奶”。

痛点四：过高的分包提成

上面说了，违法分包不可避免。那么只要是分包，就肯定会存在分包利益的划分（管理费的提成）。而在利益面前，人心都是黑的，有的企业为了谋取利润，将本身就已经是低价中标的、没有多大利润的项目，转包甩给他人，自己按一定的比例抽取管理费提成，而管理的抽成更是高的离谱，有的甚至已经达到了惊人的40%，至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，其一概不理。

正是由于管理费提取比例过高，挤压了分包商的成本，分包商不得不使用低价劣质的材料或者是通过施工中的合理变更来保证自己不亏本。而使用劣质材料的下场就是下一个奥凯（相关新闻：《奥凯电缆老大王志伟跪地道歉，挡不住大批客户名单曝光》），施工单位也吃不了兜着走。我们都知道很多时候成本就是质量，你说这么高的管理费提成，叫分包单位怎能干出合格的工程。

有些有良心的承包商对于工程变更款会“手下留情”，而有些黑心的则不然，看到分包单位靠自己的努力跑下来的变更款也要抽取管理费。你说叫分包单位怎么生存?这简直就是不让活的节奏！

痛点五：材料单价上涨，却不给调

众所周知，建设工程的材料费通常占工程造价比重比较大，大约在60%至70%左右。所以工程施工中材料的单价变化，直接决定着建企的“生死存亡”。而我们都知道工程施工过程中，钢材、混凝土、水泥、河沙、石子等材料的价格随时都有可能随着外部条件出现涨跌变化。而有些时候作为一些项目的发包方，根本不考虑这一因素，出现材料价格上涨也不给调差。

例如：安徽省就出现因材料上涨超出施工单位所能承受的范围而出现施工企业联名上书政府求助。因为安徽省自 2007 年以来，政府投资项目均采用材料包死合同模式，即固定材料价格。与甲方签订的施工合同里，有关 " 价格调整 " 子目中，均约定 " 不予调整 "，这意味着，一旦建材价格出现大幅上涨，中标企业将承担巨大的风险。

痛点六：质量终身责任制

自从2014年8月25日，由国家住建部印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（后简称《办法》）正式实施以后，很多公司就开始出现建造师，尤其是年轻的建造师不愿意参与项目招投标、出任项目经理的情况，而这一情况已经开始影响到公司的正常经营管理。

质量终身责任制就是对其管理的项目质量负有终身责任，一旦项目出现质量问题，你轻则可能被吊销执业资格证书、罚款上百万元，重则甚至还可能面临牢狱之灾。

项目经理在项目中获得的报酬仅仅只是一份正常的工资（捞偏门的除外），但却要对整个项目质量负终身责任。也就是说，他在工作中获得的报酬与他可能要承担的责任，以及可能面临的职业、人生风险是不对等的。这就是所谓的：拿着卖白菜的钱，却操着卖白粉的心，换谁谁乐意呢？

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