近日，人力资源社会保障部发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），首次明确超龄劳动者基本权益的范围及保障水平，为其维权提供了法律依据。

　　超龄劳动者即超过法定退休年龄的劳动者。随着积极应对人口老龄化国家战略的推动践行，很多老年人达到法定退休年龄后，仍具备就业意愿和就业能力，由此形成了超龄劳动者群体。然而，由于现行劳动法律法规未能将超龄劳动者纳入保障范畴，超龄劳动者面临着就业质量不高、劳动权益保障不足等问题。在此现实背景下出台《暂行规定》，可以填补超龄劳动者权益保障的法律空白，对筑牢超龄劳动者基本权益法治堤坝、落实积极应对人口老龄化国家战略具有重要意义。

　　法者，治之端也。保障超龄劳动者权益，需要完善的法律作为基础。《暂行规定》直面超龄劳动者维权依据不明、渠道不畅、体制不顺的“三难”痛点，从书面用工协议的确立，到工作内容、时间、报酬的明确规范，再到对加班与危险作业的特殊保护，编织了一张覆盖劳动全过程的保障网，为超龄劳动者基本权益保障提供了清晰法律依据。尤其是《暂行规定》将超龄劳动者纳入工伤保险范畴，明确“个人不缴纳工伤保险费”的制度设计，更是直击过往超龄劳动者权益保障体系中的薄弱环节，为他们撑起了权益的法治“保护伞”。

　　治理的有效性取决于措施的精准性。在保障“老有所养”与支持“老有所为”之间，《暂行规定》巧妙铺设了衔接通道。既充分尊重并维护超龄劳动者已享有的养老、医疗保险待遇不受就业影响，又为尚未达到最低缴费年限者提供了灵活参保的解决方案。这种制度设计，不但维护了社会保障体系的整体公平，也为超龄劳动者扫除了后顾之忧，助力其有尊严地实现劳动价值。

　　保障超龄劳动者权益，畅通维权渠道是关键。《暂行规定》为此构建了立体化、可触及的维权通路，既将超龄劳动者权益明确纳入劳动保障监察与安全生产监督范畴，又将其权益争议正式纳入劳动争议调解仲裁体系。

　　当前，我国60岁及以上人口在就业人口中的比例持续上升，保障超龄劳动者权益已成为应对人口老龄化的时代考题。《暂行规定》以基本权益保障为出发点，为超龄劳动者就业过程中的基本权益提供保障，充分反映了社会共识和地方经验，是我国在劳动者基本权益保障方面的一次重要探索。

　　法令行则国治，法令弛则国乱。筑牢超龄劳动者权益保障法治堤坝，关乎社会公平的温度与质感。《暂行规定》以法治之力为超龄劳动者权益保障填空白、疏堵点、筑通途，彰显了国家对超龄劳动者贡献与价值的认可，照亮了超龄劳动者追求职业发展与个人价值实现的道路，对超龄劳动者权益保障固根本、稳预期、利长远的作用值得期待。

　　张智全